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突出“四力”抓黨建 引領發展高質量

——對話省水利廳黨組書記、廳長陳杰

2019-12-26 13:48:00

  【近年來,省水利廳黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照新時代黨的建設總要求,著力在提升全系統各級黨組織的政治引領力、支部組織力、組織戰斗力和紀律執行力上下功夫,黨建工作在新起點上實現系統推進、整體躍升。涌現出“全國先進基層黨組織”和“江蘇省先進基層黨組織”等先進集體,為加快實現全省水利事業高質量發展提供了堅強保證。日前,本刊編輯對話省水利廳黨組書記、廳長陳杰,聚焦他們突出“四力”抓黨建的舉措做法,展示其抓好黨建促發展的實踐成效?!?/p>

  【黨建現象】提升政治引領力,帶頭踐行“兩個維護”

  本刊編輯:省級機關是政治機關,帶頭做到“兩個維護”,是加強機關黨的建設的首要任務。請談談廳黨組是如何加強政治建設,以走在前列的政治自覺踐行好“兩個維護”的?

  陳 杰:廳黨組牢固樹立政治機關意識,把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現在黨員、干部的日常言行上,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦,保證中央和省委的決策部署在水利系統不折不扣地得到全面落實。

  我們把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線,貫穿于主題教育、主題黨日和日常教育管理之中,確保各級黨組織和廣大黨員樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,引導基層黨組織和黨員干部對照省委“六個高質量”發展部署,以及婁勤儉書記“九個有沒有”和“發展三問”,深入檢視水利系統“理解不深入、行動跟不上、落實缺乏創造性”的問題,用新思想理思路、明方向,確立“六大水利”發展新格局,圍繞打贏打好碧水保衛戰、河湖保護戰,找準生態河湖行動總抓手,形成貫徹中央和省委決策部署的強大合力。

  江蘇河網水系密布,解決新老交織的水問題,實現水生態環境根本好轉,是重大時代命題。在推進水生態文明建設中,我們通過認真學習習近平總書記對治水興水作出的一系列重要指示批示精神,確立新時代系統治水新思路,找準生態河湖行動總抓手,在全省“推動生態河湖建設,全力打造水美江蘇”。提請省政府出臺《江蘇省生態河湖行動計劃(2017~2020年)》,通過項目化推進、清單式管理,全面實施水安全保障、水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復等8大任務,生態河湖建設全面展開,打造了一批河湖生態樣板。習近平總書記親臨視察時,肯定了潘安湖生態治理成效。

  廳黨組領導努力在踐行“兩個維護”中當好“排頭兵”。比如,在突出抓好中央關于全面推行河長制湖長制的部署中,廳領導主動領任務,廳機關黨支部主動抓落實,黨員主動解難題,積極探索省級河湖長履職方式,幫助解決河湖長制基層落實瓶頸問題,通過黨員示范引領,形成層層抓推進、人人抓落實的工作格局,在全國率先全面建立河湖長制,在全國率先打響碧水保衛戰、河湖保護戰,奮力答好新老水問題交織的時代命題。

  【紀實鏡頭】去年以來,廳黨組堅決貫徹落實習近平總書記關于長江“共抓大保護、不搞大開發”的重要指示要求,黨組領導率先垂范,到矛盾一線、困難一線,實地調研解決問題,帶領各級黨組織和廣大黨員干部發揚釘釘子精神,敢于啃硬骨頭,一項一項抓整改。目前,68個長江干流岸線利用拆除取締項目已全部完成,退出岸線14.2公里,復綠138萬平方米。

  【黨建導向】提升支部組織力,鍛造堅強硬堡壘

  本刊編輯:廳機關基層黨組織和所屬單位黨組織,是黨的建設最基礎、最根本的單元。你們在大抓基層組織建設、提升黨支部組織力方面是怎么做的?

  陳 杰:省水利廳共有基層黨支部(總支)250多個、黨員3700余名。我們牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,以提升組織力為重點,樹品牌、抓規范、強隊伍,著力提高黨支部建設質量,努力讓每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟,每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。

  抓實日常規范。實施“標準+示范”工程,編制推廣《黨支部標準化規范化建設指導手冊》,按照“六有”要求開展主題日,所有黨支部建成標準化“黨員之家”,著力提升“三會一課”質量,推動實現基層黨支部活動、人員、場所、經費“標準全覆蓋”。

  建強黨建隊伍。著力加強基層黨委書記、支部書記、黨辦主任、組織委員、黨務后備干部五支隊伍建設。以機制建設隊伍,建立黨務干部配備長效機制,在廳屬所有黨委設立黨辦,配備專職黨務干部50余名,在所有黨支部設置紀檢委員;以培訓建強隊伍,建立全員集訓、分步實訓、跟班輪訓機制,把交任務、教方法、強責任結合起來,提升實際操作能力;以幫建帶動隊伍,建立機關黨支部聯建聯創和與基層黨支部結對共建制度,抓兩頭、帶中間,互學共進,激發黨建活動、提升黨建質效。

  打造黨建品牌。按照省委黨建創新項目部署要求,每個基層黨委都有重點創新示范項目,每個支部都有特色工作方法,打造“一站一所一特色一品牌”示范工程,總結推廣黨員教育管理“六抓六提升”以及黨委、支部、黨員和群眾“一突出四聯動”機制。

  【紀實鏡頭】水利廳黨組著力夯實基層基礎,一個個令人點贊的“先鋒堡壘”不斷涌現。省秦淮河管理處黨委打造了“五個一工作法”黨建新模式,被評為“江蘇省先進基層黨組織”;省江都水利工程管理處黨委持續實施“一支部一特色”,被評為“全國先進基層黨組織”;省淮沭新河管理處黨委探索建立的“情+力”工作法在全國推廣。據統計,廳系統共創建出4個全省、省級機關支部書記工作室和黨員教育實境課堂,2家全國文明單位,27家省部級文明單位。

  【黨建融合】提升組織戰斗力,融合形成新格局

  本刊編輯:抓好黨建工作與中心工作深度融合,是解決機關黨建弱化、虛化、邊緣化的根本所在,只有解決好這個“老大難”問題,各級黨組織才會具有戰斗力。你們有什么好做法?

  陳 杰:廳黨組牢固樹立抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念,堅持黨組統領,始終把管黨治黨與水利業務工作一起謀劃、一起部署、一起推進、一起落實、一起考核,構建起廳黨組負主體責任、廳黨組書記負第一責任、分管廳領導負具體責任的責任體系,建立廳黨組、機關黨委、支部三級責任清單,有效形成了黨建與業務全方位立體式融合的工作格局。

  在此基礎上,充分發揮行業黨委作用,先后構建了覆蓋設區市水利部門、改制企業和水利社團的責任體系,把16個廳屬單位的黨組織全部由屬地轉回統一管理,在所有省重點水利工程建設工地均成立臨時黨支部,廳屬外經企業建立海外黨支部。同時,制定出臺《廳系統黨建工作考核實施辦法》,實施“考核積分、星級評定”,建立黨建工作“季度通報、半年督查、年底考核”機制,確保擺位正確、責任壓實、工作落實。

  廳黨組牢固樹立大抓黨建的鮮明導向,突出黨建工作在綜合考核中的權重,總分占比達20%。去年年底,由廳領導帶隊對各單位的黨建工作進行考核驗收,廳黨組召開專題會議聽取情況匯報。把考核結果與干部選拔、評先評優直接掛鉤,做到考核干部考黨建、任用干部看黨建,并及時反饋考核意見,督促抓好整改。

  我們始終將水利難點工作列為黨建重點工作,在重大任務、重大項目、重要環節上,都注重充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。近年來,廳系統各級黨組織引領廣大黨員開展“服務生態河湖建設、服務基層單位發展、服務重點片區扶貧”大走訪大調研活動,發動黨員干部幫助各地解決河湖生態退化、工程建設征地拆遷難、農村水利基礎薄弱等問題,取得豐碩成績。落實最嚴格水資源管理制度,接受國務院考核連續5年優秀、連續2年全國第一,水利建設連續2年獲得國務院督查獎勵,農村飲水安全鞏固提升工程考核全國第一。

  【紀實鏡頭】今年5月份以來,蘇北地區先后遭遇60年一遇的罕見氣象干旱和9號強臺風襲擊。廳黨組號召黨員干部把黨旗插在一線,沿線50多個黨支部、600多名黨員連續奮戰100多天,把守初心、擔使命的為民情懷匯聚成打好打贏打勝抗旱、抗臺、抗洪三場硬仗的強大動力,確保了全省有旱情無旱災、有洪澇無災害。

  【黨建底色】提升紀律執行力,營造政治好生態

  本刊編輯:黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重大政治任務,請介紹下你們是如何加強黨風廉政建設的?

  陳 杰:廳黨組堅持把政治紀律政治規矩挺在前面,做到廉政教育、風險防控和政治巡察“三個全覆蓋”,標本兼治推進黨風廉政建設。

  廉政教育全覆蓋。及時召開黨風廉政建設座談會,通報案發情況,開展“四風”隱性問題、個人重大事項報告、違紀違法違反社會公德問題、基層廉政風險防控等四項黨風廉政建設專項整治工作;制作水利系統典型警示案例專題片,組織省市縣三級1.6萬名干部職工觀看,以案為鑒、警鐘長鳴,筑牢思想防線。

  風險防控全覆蓋。突出工程建設和資金管理等重點領域,梳理1497個廉政風險點、落實1771條防控措施。針對基層小微腐敗問題,出臺小型水利工程打捆招標、集中監理制度,有效防范招投標領域腐敗風險。

  政治巡察全覆蓋。深化政治巡察,按照3~4年一個輪次的頻率,先后制定了巡察工作任務清單、整改清單,對廳屬單位全面巡察。切實做好巡察“后半篇文章”,對巡察中發現的涉及全局性、普遍性的問題,建章立制固化整改成效,研究制定了異地交流干部租房租金標準、探親交通保障等10余項制度。

  【紀實鏡頭】2016年起,廳黨組聚焦政治體檢、審計關口前移、問題徹底整改,以每3~4年一個輪次的頻率,對直屬單位進行全面巡視督察。先后完成了對19個廳屬單位黨組織巡察,提醒談話48人次,函詢誡勉13人次,對3名處級干部作出黨政紀處分。

來源:《工作與學習》第6期   編輯:楊揚
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